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观念平台-NCC要自省 别成无头苍蝇

来源:未知 作者:admin 人气: 发布时间:2019-06-12
摘要:美国商会会长余智敦表示,台湾二○○六年成立的国家通讯传播委员会(NCC),名义上为独立机关,但四年以来却疏离产业、毫无方向,没有发挥应有功能。NCC原该具有促进产业发展的宏观视野,但长期以来却只驻足于狭隘视野,尤其是消费者保护议题,明显已

美国商会会长余智敦表示,台湾二○○六年成立的国家通讯传播委员会(NCC),名义上为独立机关,但四年以来却疏离产业、毫无方向,没有发挥应有功能。NCC原该具有促进产业发展的宏观视野,但长期以来却只驻足于狭隘视野,尤其是消费者保护议题,明显已无法担任产业成长的幕后推手,在行政角色上沦为无头苍蝇。

立法院必须尽速修正NCC的相关组织条例,符合人民期待之余,也能达到行政效能,绝非因大法官解释认定为独立机构,因此被解释为不必对政府与民间单位负责。以美国联邦通讯传播委员会(FCC)为例,国会主导电子媒介管理业务源自联邦管辖权,《传播法》自一九三四年通过,为配合趋势发展曾一再修法,使得FCC理论上为独立机关,但在国会设计下,也是立法部门的执行单位。换言之,执行国会意愿与本身法规即为执行机关,裁决争端时才是扮演司法机关的角色。

NCC四年来始终执行「自我意愿」,因此成为争端的製造者,参考FCC制度却萧规曹随,自然无法符合期待。

(中国时报)

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